據(ju)中國鋼(gang)鐵新聞網

近日爆出中(zhong)國鋼企(qi)不參加世(shi)界鋼鐵(tie)協會(hui)(以下簡稱“世(shi)界鋼協”)全(quan)球減排計劃(hua)的消息，將(jiang)中(zhong)國鋼企(qi)推(tui)向輿(yu)論漩渦。

同一標準有失公允

世界(jie)鋼(gang)(gang)(gang)協(xie)的(de)減(jian)排(pai)(pai)計劃(hua)早在2007年就已提出(chu)，時(shi)(shi)任鞍鋼(gang)(gang)(gang)集(ji)團總經理(li)的(de)張曉剛曾對英(ying)國(guo)《金融時(shi)(shi)報》表示，中國(guo)大型鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)(chang)應該(gai)會支持(chi)該(gai)計劃(hua)，為減(jian)少二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)(tan)的(de)排(pai)(pai)放作一些貢獻，彼時(shi)(shi)他擔心的(de)是更(geng)多(duo)小型鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)(chang)由(you)于設備和技術問(wen)題產生(sheng)更(geng)多(duo)二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)(tan)而不容易(yi)被說(shuo)服(fu)。如今，張曉剛的(de)另(ling)一個身份是世界(jie)鋼(gang)(gang)(gang)協(xie)的(de)主席。

4年過去了，此計劃的(de)推行(xing)并不如張曉剛預測的(de)那樣(yang)順利，大型(xing)鋼(gang)企首先對(dui)此計劃表示了拒絕，世界鋼(gang)協對(dui)此表示遺憾。

世(shi)界鋼協(xie)資料顯(xian)示，此計劃是想盡(jin)量(liang)說服全球多數大型鋼企定期(qi)向其提供旗下各(ge)鋼廠(chang)的二(er)氧(yang)化(hua)碳排(pai)(pai)放(fang)量(liang)數據(ju)，希望通過建立(li)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)與鋼廠(chang)技術類型(以及運營方式)掛鉤(gou)的數據(ju)庫，以便能(neng)夠更好地(di)理解哪(na)些技術手段可在不對近(jin)期(qi)全球鋼鐵(tie)產量(liang)快(kuai)速增長(chang)造成干擾的同時，削減二(er)氧(yang)化(hua)碳排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。

據(ju)《金融時報》稱，中(zhong)國鋼企(qi)之所以不參(can)加是因為(wei)他們(men)擔(dan)心，如(ru)果加入(ru)該計(ji)劃，可能會在(zai)無意間泄露技術數據(ju)，為(wei)競(jing)爭(zheng)對手提供(gong)在(zai)商業上(shang)有用(yong)的細(xi)節。蘭格鋼鐵信息研究(jiu)中(zhong)心主任侯志蕓認為(wei)，這(zhe)(zhe)一方(fang)面鋼廠(chang)肯定有自己的考慮，我們(men)畢(bi)竟(jing)還在(zai)發展的過程(cheng)中(zhong)，而西方(fang)國家已(yi)經走過了這(zhe)(zhe)個(ge)過程(cheng)，通(tong)過很多數據(ju)大致(zhi)能夠判斷(duan)出我們(men)鋼廠(chang)的生(sheng)產水平和對原材料的消耗。

世(shi)界鋼協(xie)曾向中方保證過該計(ji)劃(hua)中的任(ren)何數據只(zhi)有協(xie)會(hui)的少數官(guan)員(yuan)才能(neng)看到，不(bu)會(hui)讓單個(ge)企(qi)業獲得。

對(dui)此，國(guo)(guo)內(nei)一(yi)大鋼企(qi)相關人(ren)士(shi)對(dui)媒體表示：“減排(pai)方(fang)面我(wo)們一(yi)直(zhi)是(shi)按照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的標準在走，但中國(guo)(guo)鋼廠的二氧(yang)化碳排(pai)放量是(shi)不是(shi)一(yi)定要對(dui)外公布，這個事情(qing)還要看國(guo)(guo)家(jia)(jia)的規(gui)定。”侯志蕓也認為，中國(guo)(guo)各家(jia)(jia)鋼鐵企(qi)業(ye)作(zuo)為生(sheng)產經營的獨立(li)法人(ren)，可以選擇參加(jia)或者不參加(jia)，節(jie)能減排(pai)在我(wo)們國(guo)(guo)家(jia)(jia)是(shi)有規(gui)定的，但目前世(shi)界(jie)范圍內(nei)，還沒有什么具體的強(qiang)制性約(yue)束。

世界鋼協官(guan)網(wang)顯示，通過(guo)數據收集，將(jiang)可在實際(ji)績效數據基礎上實現基準改進(jin)。之后(hou)，在后(hou)《京都議定書》期間，各國和各地區將(jiang)報告和設置二氧化碳排放承諾額。

值得玩味的是，加拿大環境部長肯特在去年(nian)12月(yue)12日宣(xuan)布(bu)，加拿大將(jiang)正式退出《京都議(yi)定書》。

武鋼(gang)集團相(xiang)關負責人(ren)表示：“應該先問問西(xi)方發達國(guo)家(jia)(jia)在他們此(ci)前的(de)發展過程中(zhong)為環保(bao)做了什(shen)么，現在又做了些什(shen)么。”在該人(ren)士(shi)看來，中(zhong)國(guo)鋼(gang)企只(zhi)要(yao)按照國(guo)家(jia)(jia)的(de)要(yao)求(qiu)做好減排工作就足(zu)夠了，參不(bu)參加國(guo)際的(de)計劃沒有什(shen)么意義。

侯志(zhi)蕓也坦言：“我們是(shi)后發(fa)展起來的(de)，現在還在發(fa)展過(guo)程中，而歐洲和美國已(yi)經進入了后工業化(hua)時代(dai)，電爐鋼(gang)用得(de)比較多(duo)，所以(yi)減排(pai)壓力沒有我們大。”或許正是(shi)這個(ge)(ge)原(yuan)因(yin)，使得(de)中國鋼(gang)廠覺(jue)得(de)用同(tong)一(yi)個(ge)(ge)標(biao)準來衡(heng)量(liang)排(pai)放有失公允。因(yin)此，她認為國際減排(pai)問(wen)題處于一(yi)個(ge)(ge)發(fa)展認識的(de)過(guo)程中，必(bi)須(xu)尋找一(yi)個(ge)(ge)相對都能(neng)夠接(jie)受的(de)方式(shi)和標(biao)準。

按國家標準走  淘汰落后產能

雖然中國鋼企未參加(jia)世界(jie)鋼協的(de)計(ji)劃，但在(zai)減(jian)排(pai)方面并未放(fang)松，畢竟政府對行業的(de)節能減(jian)排(pai)計(ji)劃在(zai)循序漸進(jin)地(di)實施。早(zao)在(zai)2010年1月，國務院就(jiu)研(yan)究部署加(jia)強淘(tao)汰(tai)落后產能工作，之后節能減(jian)排(pai)被提上日程，并與地(di)方政府政績(ji)掛鉤(gou)。“十二五”國家的(de)目標是(shi)淘(tao)汰(tai)400立方米及以下(xia)(xia)(xia)高爐(不含鑄造鐵(tie))、30噸及以下(xia)(xia)(xia)轉爐和電(dian)爐，單(dan)位工業增加(jia)值能耗(hao)和二氧(yang)化碳排(pai)放(fang)分別下(xia)(xia)(xia)降18%等。政策引導下(xia)(xia)(xia)，大型鋼廠都按照(zhao)規定配合國家的(de)減(jian)排(pai)計(ji)劃。

和(he)其(qi)它(ta)工業(ye)類(lei)似，鋼鐵生產(chan)(chan)過程最終也(ye)會產(chan)(chan)生“三廢(fei)(fei)”(廢(fei)(fei)渣(zha)、廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)氣)，企(qi)業(ye)通(tong)常(chang)是(shi)利用(yong)(yong)一些有回收和(he)循環(huan)作用(yong)(yong)的(de)(de)環(huan)保設(she)備(bei)(bei)(bei)(比(bi)如(ru)除(chu)塵的(de)(de)設(she)備(bei)(bei)(bei)、處理(li)廢(fei)(fei)水的(de)(de)設(she)備(bei)(bei)(bei)等)，來減少“三廢(fei)(fei)”對環(huan)境(jing)的(de)(de)污(wu)染(ran)。但是(shi)，分析人士(shi)指出，這些環(huan)保設(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)運行有時可能會降低(di)生產(chan)(chan)效(xiao)率。盡管如(ru)此，與通(tong)過直接減少產(chan)(chan)量的(de)(de)方(fang)式比(bi)較，使用(yong)(yong)環(huan)保設(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)方(fang)式在減排方(fang)面還是(shi)更加(jia)有效(xiao)。

對此，一(yi)位東北(bei)鋼(gang)(gang)(gang)廠高層也認為(wei)減排最主要(yao)的(de)是(shi)淘(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)，并不(bu)完全是(shi)減少產(chan)量(liang)。“落(luo)后產(chan)能(neng)主要(yao)指(zhi)的(de)是(shi)生(sheng)產(chan)效率不(bu)太(tai)高的(de)小爐。”他(ta)進一(yi)步舉(ju)例說明，“小鋼(gang)(gang)(gang)廠和(he)大型鋼(gang)(gang)(gang)廠相比，生(sheng)產(chan)的(de)原(yuan)(yuan)材(cai)料(liao)(liao)是(shi)一(yi)樣(yang)的(de)，但(dan)大鋼(gang)(gang)(gang)廠的(de)技術和(he)工藝(yi)好，相對在(zai)焦炭鐵(tie)礦石上等(deng)爐料(liao)(liao)的(de)消耗(hao)以及排出的(de)二氧化碳量(liang)方面就低(di)。”在(zai)他(ta)看(kan)來，如果(guo)一(yi)些鋼(gang)(gang)(gang)廠由于工藝(yi)原(yuan)(yuan)因造(zao)成原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)消耗(hao)，再不(bu)上節能(neng)設備的(de)話(hua)，成本就會(hui)比其他(ta)鋼(gang)(gang)(gang)廠高，“這樣(yang)出來的(de)產(chan)品附加值(zhi)低(di)，自然而(er)然就被(bei)淘(tao)汰了。”

侯志蕓也認為市場機制會(hui)在(zai)一(yi)定程度(du)上推動(dong)節能減(jian)排(pai)。鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)本身就有一(yi)個規模效應的(de)問(wen)題，只(zhi)有發展到一(yi)定的(de)規模才(cai)有利(li)于(yu)技術改造，降低排(pai)放標(biao)準，提(ti)高企業(ye)的(de)勞動(dong)效率，這樣客觀上對(dui)節能減(jian)排(pai)也是一(yi)種推動(dong)力，尤其在(zai)市場不好的(de)時候就可能會(hui)迫使一(yi)些落后產(chan)能被淘汰。